創新驅動是陜煤發展的常態，這是由陜煤自身的戰略決策、管理智慧和企業文化所決定的。

面對百年變局加速演進，世紀疫情交織疊加，俄烏沖突推波助瀾，“雙碳”目標任重道遠，產業鏈供應鏈加速重構等多重不利因素，陜煤不斷實施創新驅動：治企理念創新發展，體制機制創新運行，科學技術創新應用，金融資本創新助力，人才隊伍創新建設，呈現出了高質量發展的強勁勢頭，生產經營屢創佳績，各項主要指標再創歷史新高。

2022年一季度，陜煤累計生產煤炭5661.5萬噸，同比增長4.8%; 生產各類化工產品557.2萬噸，同比增長8.4%;生產粗鋼311.4 萬噸，同比增長6.1%;發電量111.8億千瓦時，同比增長9.6%。1-3 月累計實現營業收入1062.1億元，同比增長20.9%;累計實現利潤總額80.1億元，同比增盈32.2億元。

陜煤創新驅動的源泉在哪里？

創新驅動“重”在務實的發展戰略和文化引領力

經過十八年的改革發展，歷經三次較大規模的整合和資產重組，當下的陜煤，已經形成以煤為基、多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局。如果說起初的整合重組使陜煤實現了從無到有、從小到大，那么去雜歸核的實踐使得陜煤第二次脫胎換骨，實現了從大到強的跨越。尤其進入新階段后，陜煤倡導實踐的“奮進者文化”“北移精神”和“六個爭做”精神的貫徹落實，使得陜煤的發展再一次因時因勢而創新，煥發了勃勃生機。

陜煤集團西安新能源材料基地技術人員在潔凈車間開展光電薄膜項目潔凈試驗

陜煤緊跟黨中央和省委、省政府的政策導向，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，按照省國資委的要求，注重企業發展的頂層設計和底層邏輯，解放思想，著力推動思想變革、理念創新和觀念更新，堅持走系統治理、全面創新和高質量發展之路。這種審時度勢的頂層設計，從陜煤集團2022年工作會上對陜煤發展戰略的調整可見一斑。將原發展戰略微調為“以煤為基，能材并進，技融雙驅，零碳轉型，矢志躋身世界一流企業” 。

這一洞見，石破天驚，彰顯了陜煤與時俱進、高標準站位的戰略眼光和睿智選擇，也展現了陜煤思變圖強、博弈未來的雄心壯志。

這一洞見，是陜煤著眼長遠，對近憂遠慮的清醒認識和務實行動，是陜煤對“十四五”高質量發展、高水平治企的思考和布局。

這一洞見，標志著陜煤發展到了動力切換、加速換擋、提質增效的新階段。

這一洞見，回答了新時代陜煤發展的動力之源，也指出了陜煤高質量發展的新型路徑，即緊跟國家大政方針，向綠色節能產業結構及產品結構調整，向保障國家能源安全及能源戰略方向調整，向形成陜煤優質特色產品及產業鏈調整，向拓展陜煤生產增值增效空間的方向調整。

陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾帶領班子成員在陜煤各基層單位工作調研時，依據陜煤高質量發展的趨勢和要求，結合各單位的實際，擘畫了陜煤創新驅動實現高質量發展的新藍圖。

楊照乾在神木煤化工公司和北元集團等單位調研時，強調陜煤要在煤炭分質利用的道路上繼續努力，守牢安全生產底線，加快核心技術攻關，著眼長遠，努力打造產業轉型升級、高質量發展的典范。同時，積極踐行綠色發展理念，加快推進募投項目和新能源項目建設，積極探索集鹽化工、煤化工、有機化工原料、化工新材料、高端材料為一體的多產業融合，推動氯堿化工全面轉型發展，打造新的經濟增長極。

楊照乾在蒲潔能化公司，要求該公司積極探索技術進步、轉型升級的綠色低碳發展道路，保持良好的發展態勢，切實增強自身創新力、創造力和競爭力。在黃陵礦業公司，要求黃陵礦業抓好施工“黃金期”，干出建設“加速度”，明確目標任務，真抓實干，夯實高質量發展根基，為陜煤創建世界一流企業貢獻“黃陵力量”。在榆北煤業公司，要求榆北煤業繼續踐行“北移精神”，保持艱苦奮斗、開疆拓土的勇氣，攻堅克難、永不服輸的銳氣，爭創標桿、引領行業的志氣，把思想和行動統一到集團公司的決策部署上來，堅決完成集團賦予“再造一個新榆北”的重任。

2022年5月24日，楊照乾又帶隊赴新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州，就產業合作進行座談交流，雙方在天然氣化工、石油化工、硅基材料、新能源等領域合作達成共識。

……

行勝于言，陜煤人上下一致，致力將這一具有戰略眼光和國際格局的前瞻布局付諸行動。

創新驅動“成”在強大的機制變革和產業整合力

對于體制機制創新的重要性，楊照乾有自己的見解：當今世界，擁有資源固然很重要，但資源遠沒有技術重要，技術遠沒有人才重要，人才遠沒有體制機制重要。從榆林地區部分煤礦企業管理體制的調整到榆神礦區煤炭資源開發工作領導小組的成立；從理順五個電廠運營管理工作到電力集團正式掛牌成立；從秦創原創新驅動平臺的建設到煤基特種油品研究院的成立……這些體制機制的變革對于推動陜煤高質量發展、謀劃持續發展具有重大意義。

5月20日，陜煤集團榆北煤業召開成立10周年座談會，開啟發展新征程

下好先手棋，開啟陜煤高質量發展的質量變革

——解決企業發展面臨的各種深層次矛盾和問題，根本是要靠深化改革，依靠體制機制創新。《關于調整榆林地區部分煤礦企業管理體制的通知》出臺后，對榆林地區部分重要煤炭企業的管理體制進行調整，是陜煤在發揮煤炭主體能源作用方面爭做表率的務實舉措，也是陜煤掌握高質量發展主動權的前瞻性戰略布局和先手棋。通過壓縮管理層級、縮短管理鏈條提高運營效能，通過專業化管理促進大型現代化煤礦高質量發展，是事關陜煤全局的系統性、深層次的管理變革。

“再造一個新榆北”“再造一個新陜北礦業”，陜煤人在大變革大調整的背景下篤定而行，志存高遠。在“雙碳”目標下，陜煤搶抓“十四五”優質煤炭資源規模化開發的戰略機遇期，成立了榆神礦區煤炭資源開發工作領導小組，形成常態化對接推進機制，加快推動新項目開發建設，加快推進榆神礦區三期規劃區、四期規劃區煤炭資源開發、煤炭資源并購重組等工作取得實質性進展。

打好主動仗，開啟陜煤高質量發展的效率變革

——陜煤積極構建以煤為基、煤電一體協同發展的機制模式。陜煤集團于2022年2月份先后完成了對山西大唐國際運城發電有限責任公司、大唐石門發電有限責任公司、大唐信陽華豫發電有限責任公司、大唐信陽發電有限責任公司、大唐略陽發電有限責任公司等五個電廠的管理權移交接收工作，將其正式納入陜煤集團管理體系，理順了與大唐合作的管理體制和經營機制，保障電廠規范順暢運行、健康穩定發展。

提質升級，做強板塊。陜煤電力集團有限公司正式掛牌成立，實施一體化運營和專業化管理，這是陜煤深入貫徹國家能源安全新戰略，加快推動能源清潔低碳安全高效利用，理順電力板塊管理體制機制的有力行動，助推了電力板塊核心競爭力的有效提升，為陜煤綠色低碳高質量發展和創建世界一流企業奠定堅實的基礎。

陜煤集團小保當公司智慧綜采一線

重塑新優勢，開啟陜煤高質量發展的動力變革

——陜煤努力鞏固已有優勢，積極構建多元多樣的技術創造生態體系，形成了戰略性新興產業培育機制，奮力形成新的競爭優勢。深度參與秦創原創新驅動平臺建設，全面啟動了“陜煤-秦嶺基礎科學研究五年行動計劃”，新建了涇河新城、蒲城、神木、渭南等4個科技產業化基地，千噸級超級活性炭、萬噸級新型金屬復合材料及聚烯烴彈性體等11項工業化示范項目有序推進，歐洲院和秦嶺科技創業投資公司完成了工商注冊……一個個相互支撐、優勢互補、面向未來的產業發展規劃全面實施。

依托自身煤炭分質清潔高效轉化利用技術體系優勢，陜煤積極探索并參與傳統優勢產業重塑工作。煤基特種油品研究院的成立，是在深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神和省委、省政府關于積極推進煤基特種燃料發展的戰略決策部署上邁出的堅實步伐，這一舉措將有助于加快推進煤基特種燃料技術研究、試制、驗證等環節進程，進一步推廣應用煤焦油輕質化技術，深化集團煤基特種油品“產學研儲供”一體化綜合實力。

創新驅動“贏”在完善的技術創新和科技創造力

技術進步與大膽應用是推進企業不斷升級發展的不竭動力，用陜煤東鑫垣一位負責人的話說：東鑫垣每天都有技術創新，每天都在進步。曾經被業界質疑連車都開不成功的東鑫垣，通過科學管理和科學技術，6年間，實現專利140余項，研發創新近4000項，產能從小產、到達產、到超產一路攀升，實現翻番，一舉成為業界翹楚。陜煤旗下的眾多企業無不如此，將技術創新視為法寶，致力對新技術、新業態、新理念的引進吸收和應用。

唯創新者進、唯創新者強、唯創新者勝，陜煤牢牢抓住技術創新這個“牛鼻子”，使得科技創新綜合實力加快提升，重大科技創新成果不斷涌現，創新驅動發展實效明顯增強，取得了多項“全國首個、行業第一”的豐碩成果。2021年全年集團公司共下達科研項目779項，科技投入78.99億元，獲得國家科技進步二等獎1項，實現了陜煤主導國家級科技獎項“零”的突破，獲得省部級獎項29項，鑒定科技成果18項，新獲授權專利首次突破千件（1148件）。

應用新技術強基礎——一個個煤炭安全綠色智能開采項目重大項目精準落子，神南煤炭科技孵化公司獲得“國家小型微型企業創業創新示范基地”認定；在全國率先發布智能化建設“十四五”規劃和相關建設標準，7個全國智能化示范礦和2個“5G+智慧礦區”成功通過省級驗收，全國首個全礦井智能化示范在張家峁煤礦啟動運行，煤礦智能化采煤產能超過90%，煤炭產能、品質及開采水平走在行業前沿；化工行業5G應用聯合創新實驗室落地榆林化學公司。全國首套國產中厚煤層450米超長智能綜采工作面成套裝備成功聯合試運轉，創出月產百萬噸的優異成績，為我國中厚煤層智能高效開采開辟出一條可以借鑒、可以復制的創新之路。

陜煤集團榆林化學有限責任公司煤炭分質利用制化工新材料示范項目

實施新項目增后勁——陜煤積極發展煤基清潔高效轉化利用產業，統籌當前與長遠，統籌發展和安全，建成了蒲潔能化煤制烯烴等大型現代煤化工示范項目，布局了榆林化學煤炭分質清潔利用項目，占據了錯油煤化、煤基材料的制高點，蹚出了現代煤化工發展和煤炭綜合轉化利用的新路。陜煤在引領行業綠色、低碳、高質量發展，保障國家能源安全過程中另辟蹊徑，首創了煤氣熱載體分段多層低階煤熱解及中低溫煤焦油全餾分加氫定向轉化環烷基油技術，開發了低階煤分質清潔高效轉化集成系統。

研發新工藝激活力——陜煤各企業專注新技術新工藝研發，為企業發展增添新動能。陜煤所屬漢鋼公司創新開發了一套基于“碳減排”的鐵礦粉綠色均質燒結技術體系，實現了燒結礦質量和產量的穩步提高，推動了鋼鐵工業的綠色發展。龍門鋼鐵創新發明了高氮+鈮或高氮+鈮釩復合生產高強鋼筋的新工藝及其控制技術，實現了氮鈮和氮鈮釩復合微合金化高強鋼筋規模化、減量化生產。生態水泥公司作為一家工業固氣廢專業企業，堅持走工業“三廢”高附加值利用、綠色低碳循環發展之路，成為區域“三廢”利用行業領頭企業。江蘇恒神專注于碳纖維及其復合材料全產業鏈技術研究，累計獲得發明專利85件，實用新型專利149件……

陜煤集團龍鋼公司躋身國家AAAA級旅游景區

布局新產業調結構——習近平總書記指出：“要把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置”。陜煤深入貫徹這一重要論述，穩健布局新能源項目，陜煤首個風電項目——府谷能源長安電力榆林配售電公司50兆瓦分散式風電項目于年初順利并網發電，這是陜煤積極部署新能源產業，優化電力能源產業布局，加速構建綠色、低碳、循環產業體系的扎實成效。光伏產業則呈現了全面開花發展迅猛的局面：府谷能源公司8MW分布式光伏發電項目正式運營，西安重裝集團涇渭新城20MWp分布式光伏電站累計發電量突破1億度大關，黃陵礦業公司300MW新能源光伏發電項目開工建設，蒲白礦業公司舉行10萬千瓦光伏項目開工建設……

一系列瞄準高質量發展的“打基礎”新舉措和新技術的賦能，為陜煤帶來了廣闊的產業重構新契機和“換道超車”的新機遇。

創新驅動“融”在較強的資本運作和市場競爭力

錢能生錢，陜煤深諳資本驅動之道，逐步打通了資本運作和能源金融化這一發展路徑。

陜煤已經連續7年進入《財富》世界500強榜單，2021年躍居第220位，位列“煤炭企業全球競爭力排行榜20強”第2位。2022年6月9日上午9時40分，陜西煤業（ SH.601225 )股票價格達到20.63元/股，市值突破2000億元，實現了8年5倍的喜人成績! 北元化工進行了員工持股和股份制改革，于2020年10月20日在上交所主板掛牌上市，開啟了上市發展新路。建設機械，已成為國內塔機租賃市場份額第一的龍頭企業。

——發揮資本價值倍增作用，提升現有上市公司發展質量，做大市值規模。通過核增優質產能，提升煤炭產業核心競爭力；借力裝配式建筑周期紅利，大力發展機械設備租賃業務；利用煤化工、鹽化工區域資源優勢，尋求高附加值產品的方式，繼續做優做強主業，通過內生增長提升市值。同時，陜煤通過內部優質資產與上市公司平臺的有機結合，鼓勵現有上市公司進行兼并收購，推動產業轉型升級并擴大經營規模。

——發揮資本催化引領作用，加快培育內部新的上市公司，提高資產證券化水平。當前，陜煤集團持續推進所屬企業新一輪上市工作，抓住北交所成立契機，重新梳理自身業務特點與競爭優勢，制定契合自身發展階段的上市目標與實施計劃。按照“培育一批、改制一批、輔導一批、報審一批、上市一批”的思路對上市后備企業實施動態差異化管理，全方位、有計劃、多渠道促進下屬企業進入多層次資本市場發展壯大，力爭到“十五五”末，培育不少于30家的科創板企業。

陜煤集團并購江蘇恒神公司，創新性采取“增資+債轉股+戰略合作伙伴跟投”的重組架構，并引進了業績承諾和股權激勵等創新機制

——發揮資本投石問路作用，搶抓機遇，通過資本市場選產業、選技術、選項目。陜煤成立了產業發展基金，已投資了隆基股份、碳纖維、鹽湖提鋰等30多個項目且表現不俗。圍繞新能源、新材料、新經濟等并購方向，通過股權收購控制權，開放經營管理靈活性，注入發展資金，審時度勢完成優質資產借殼上市，助力產業規模騰飛，快速實現市值升級。

實現陜煤高質量發展，陜煤作出了一系列事關全局的重要部署，多層次深化資本運營工作。從陜煤總部到所屬各基層企業，一項項具體措施密集落地，“十四五”末奮力實現陜煤 5000 億 A 股市值發展目標的“藍圖”漸次鋪展開來。

創新驅動“貴”在優質的人才培養和素質驅動力

濟濟多士，乃成大業。人才是把資源優勢轉化為發展優勢的前提和保障，是企業基礎性、戰略性的核心競爭力。近年來，陜煤堅持黨管人才原則，持續強化頂層設計，不斷深化人才工作體制機制改革，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的原則，采取公開遴選、競聘上崗、公開招聘、委托推薦等市場化方式，激發人才創新創優活力，始終把人力資源優勢向人力資本優勢轉換作為切入口，堅持“高端領軍人才+勞動者素質全面提升”的人才興企之路。

——為“好種子”提供“好土壤”。在人才創新發展平臺建設方面。陜煤把加強創新發展平臺建設作為布局產業鏈、配置資源鏈的重要支點，不斷構建技術研發、成果轉化多元化創新平臺。陜煤目前有國家級技術中心2個、國家重點實驗室1個、國家級工程研究中心3個、陜西省工程研究中心8個、博士后工作站3個、陜西省院士專家工作站2個、國家級技能大師工作室1個、陜西省技能大師工作室10個、陜西省高技能人才培訓基地3個，被人社部授予國家技能人才培育突出貢獻單位。陜煤-秦嶺計劃預計五年內投入協同創新資金30億元，面向全球高等院校、科研院所、創新技術企業和創新技術團隊。陜煤思創學院的開辦，為企業轉型培育輸送具有戰略思維、創新理念、擔當精神和管理水平高素質儲備人才。

——讓“好種子”長成“好苗子”。陜煤初步形成了一支德才兼備、開拓創新的高層次高技能領軍人才隊伍，引領和帶動專業技術人才和技能人才隊伍發展。陜煤有省“三項計劃”入選者12人，中華技能大獎和全國技術能手16人，三秦工匠7人，突出貢獻專家8人，省青年“科技新星”7人，陜西省首席技師11人，煤炭行業技能大師52人。陜煤集團將不遺余力面向全球持續引進高端人才，培育卓越工程師隊伍，構筑行業人才發展高地，通過高端人才的帶動和輻射效應，孵化出更多產業，培育和成就更多企業，實現企業轉型升級，為創建世界一流企業和實現高質量發展提供了堅實的人才保證。

——讓“好種子”帶來 “好收成”。陜煤積極對接“十四五”規劃，聚焦“卡脖子”工程，發揮人才引領發展的戰略導向作用，從培育新動能入手，持續在戰略性新興產業、新能源、新材料、現代機械制造、人工智能、數字經濟及煤炭綠色智能開采、現代煤化工、精細化工方面發力，聚合了一大批科學技術人才，通過110-N00新一代采煤工法、智能化開采、低階粉煤氣固熱載體雙循環快速熱解技術開發以及透明導電薄膜、納米流體能量吸收材料、高性能三元動力電池及其正負極材料制備技術等數十項技術開發和項目建設，推動了人才鏈、產業鏈深度融合與成功轉化。

邁向新征程，陜煤將不折不扣貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省第十四次黨代會精神，以理念的打破常規和敢為人先，機制的協調銜接和貫通融合，技術的創新突破和前沿布局，資本的高位切入和產業突圍，人才的涌流聚集和支撐驅動，形成陜煤高質量發展的軟實力，在推進能源產業高端化、多元化、低碳化發展，加強傳統能源智能綠色安全開采和清潔高效深度利用的過程中，與國家大政方針同頻共振，與行業發展全面接軌，與“十四五”規劃無縫銜接，迎難而上，敢于創新，砥礪前行，奮發作為，不斷譜寫出陜煤高質量發展的新篇章。